绩效改革不能简单量化为成绩排名

　　2009年1月起，国务院常务会议审议并通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》开始实施。根据这一制度设计，教师工资由基本工资和绩效工资构成，其中，绩效工资包含基础性和奖励性部分，基础性绩效工资占70％，另外30％作为奖励性绩效工资，由学校自主分配，主要体现工作业绩。

　　“往年的全国两会上我就提过实施绩效工资、提高班主任津贴方面的建议，现在很高兴这一政策逐步变为现实。”全国人大代表、山东省烟台二中教师郝翠娟告诉记者，“中小学校教师都按职称拿工资，这种‘大锅饭’应该打破，在学校里有的教师一周上20多节课，有的教师只有四五节课，但收入差不多，这样肯定会影响教师工作的积极性。”

　　记者调查了解到，教育系统普遍对绩效工资改革持欢迎态度，但因为具体操作难度较大，因此争议颇多，各地进展状况也不一致。

　　“绩效工资改革不能拿学生学习成绩和升学率来对教师进行绩效考核，这等于又回到应试教育的老路上。”全国人大代表、山东省泰安市泰山民族中学副校长宋文新说，以前学校都是以升学率来评价一个老师的优劣，这个操作最简单、看似最公平的办法，却违背了教育规律和素质教育要求。实施绩效工资，免不了要对教师进行考核，考核办法不科学，就会打击教师积极性。目前，这一评价机制许多学校处于摸索阶段。

　　全国政协委员、山东师范大学科技处处长陈德展认为，绩效的“绩”是比较难界定的。谈到成绩就需要用标准衡量，标准就需要量化，而量化的结果很可能又与升学率、考级率等联系在一起，进而导致教师急功近利，这又走到了与素质教育的精神相悖的老路上。对于教师的工作而言，许多内容是无法量化的。